发改委高调发布《可再生能源中长期发展规划》 斥资2万亿发展新能源

    可再生能源：

    中国汽车解困新路

    9月4日，在国务院常务会议已经获得通过的前提下，国家发改委正式向社会公布了《可再生能源中长期发展规划》(下称《规划》)。《规划》提出，到2010年，我国可再生能源消费量占能源消费总量的比重达到10%，2020年达到15%，形成以自有知识产权为主的可再生能源技术装备能力。国家发展与改革委员会副主任陈德铭在当天的新闻发布会上表示，为了实现《规划》提出的任务，国家在2020年前将投资2万亿元。

    在全球化能源(包括煤炭、原油、天然气等)日益紧张，全球污染日益严峻的前提下，国家发改委高调发布可再生能源计划，意义深远，而这些规划的提出，对国内正处在黄金发展期的汽车工业来说，更是至关重要。9月5日，国际油价再冲10个月以来的新高，站稳75.08美元/桶的高位(纽约市场交易价)，在这样的背景下，“再不加快我们的可再生能源开发，汽车产业的发展肯定会面临一系列的问题”，国内资深汽车分析师贾新光在接受记者采访时表示。

    专题执行/贺江华

    五大措施力保《规划》实现

    按照近期通过的《规划》，今后一个时期，我国可再生能源发展的重点是水能、生物质能、风能和太阳能，《规划》中明确提出了三个具体目标，其中最重要的一个就是，力争到2010年，可再生能源消费量占到能源消费总量的10%，2020年提高到15%。

    国家发展和改革委员会副主任陈德铭在接受记者采访时表示：中国政府将采取五大措施力保《规划》目标的实现，包括采取强制性市场份额、优惠电价和费用分摊、资金支持和税收优惠、建立产业服务体系等政策和措施，积极支持可再生能源的技术进步、产业发展和开发利用，努力实现规划提出的到2020年可再生能源消费量达到总能源消费量15%的目标。

    专家：落到实处才是关键

    本次可再生能源发展规划的提出，对国内正处在黄金发展期的汽车产业来说，意义重大，但在专家看来，《规划》只是指明了方向，而更关键的还是要如何让《规划》落到实处。

    新华信广州分公司总裁王炳泉在接受记者采访时就表示：“《规划》的方向是对的，但具体到对汽车行业的影响力来说，目前还很难说，毕竟那只是一个目标，关键还是看市场、企业怎么执行。”在王看来，提高社会对新能源的开发和利用率，最关键是政府拿出实实在在的优惠让给企业和消费者，“比如对买新能源车的消费者，免除他们的购置税，在各方面的税收方面优惠一点，这才是最重要的。”

    王的观点得到了大多数专家的认同，贾新光在为《规划》的出台叫好的同时，也表达了同样的担忧：关键是如何让这些优惠落到实处。

    国家鼓励可再生能源将采取的五大措施：　

    第一，政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，成本高出常规能源的部分在全国分摊，这就是费用分摊机制。　

    第二，采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。　

    第三，培育市场。市场是十分关键的，市场的培育也包括对市场份额的强制和对市场环境的改善。比如，建筑商、房地产开发商要逐步在房地产开发中，安装一些利用太阳能的构件等。　

    第四，加强可再生能源开发的能力建设，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培养。　

    第五，加强对可再生能源的意义和利用方法、途径的宣传，提高全社会公民的意识，提高全民参与的程度。

    车企看《规划》

    通用中国：通用汽车一直在作新能源汽车的研发与应用，我们在中国市场也有新能源发展的近期、中期和远期计划，国家现在鼓励社会对可再生能源的研发和应用是对的，但不能冒进。

    长城汽车：目前汽车是哪种新能源并不明确，我们希望看到国家更多的对鼓励可再生能源研发和应用的实际优惠措施出来。

    比亚迪汽车：有了国家的支持，我们会更大胆的放开手脚去做，因为我们相信未来的汽车市场是电动汽车的天下。外国人在变速箱和四轮驱动上领先我们不只一年半年，他们凭借技术竖立起价格标杆，让普通人望而却步。现在我们就用电和导线，去废掉他们的技术，电动车不仅比他们的车更好还更便宜，你说这样的车会不会受欢迎？