我们的国策很英明-节能减排,而具消费税体政策条款却是抑制微型车发展,导致今天讨论小排量的生存危机问题。原本微型车的消费税应与小型车同步降税2%,但最终未降,导致政策性导向错误,微型车出现灾难。
有人说小排量是暂时的困难,但我认为小排量是具体政策条款的失误造成的严重后果。在这里我谨代表个人的意见,不代表所有业内人士的共同想法,希望引起争论,以便有效解决小排量的问题,解救汽车工业的危局。
一、06年消费税调整的具体操作特点
06年实施的消费税调整,应该说方向的初衷是好的,通过增加税负方式抑制大排量发展,学习日本的目标也是可行的,毕竟日本的汽车与社会协调发展。但学习日本的过程出现严重的问题,消费税调整成为发展日系车,抑制小排量的重要原因。有人说这是日本人对中国政策的操控结果,日本车赢在对中国政策的操控。
中日税调设置整对比
中国消费税调整
日本税收特点
原税率
新税率
机动车税额
购置税税率
1.0升以下
3%
3%
2.95万日元
微型车3%,
其他车辆5%
1.0-1.5升
5%
3.45万日元
1.5-2.0升
5%
3.95万日元
2.0-2.5升
2.0-2.2升
9%
4.5万日元
2.2-2.5升
8%
2.5-3.0升
12%
5.1万日元
对比日本看,我们取消了微型车的优惠政策。日本的购置税是微型车3%,其他车辆5%,消费税统一为5%,我们的税收对微型客车和小型客车的原有税收差异取消。由此形成对微型车的优惠政策取消。
我们过去是1-2.2升统一税率,学习日本改为0.5升一个档次,其税率调整幅度较大,对大排量的抑制效果明显。
日本车最具优势的1.5升市场获得最大优惠。消费税调整中另一个重大特点是1-1.5升的税率降低2%,鼓励发展1.5升的车型,而这个车型正是日本最具优势的市场,1.5升的小型车众多,欧美系的1.6升车型被抛开。
二、新税率对乘用车市场的重大影响:
1、大排量受到抑制,2.5升以上车型增长放缓。尤其是CKD 进口放缓明显。这在中国富人财富急剧增加,奢侈品消费全球领先的背景下尤为难得。
2、微型车快速萎缩,微型车努力适应政策而向1升以上排量发展,与节能减排的目标形成反差。
3、1-1.5升车型快速增长,尤其是1.5升的日系车占据较大优势。其他厂家用1.4升对应1.5升的日系车,动力性差,用1.6升的对应,则多交2%消费税,竞争力下降。1.5升成为未来的黄金排量。
三、消费税对微型车的特殊影响:
1、政策导向的微型车大型化趋势不可阻拦。微型车必须大型化才能生存,否则消费者不买,别的厂家都提升排量,不跟随的就是死亡。
2、1升以下车型与1.5升左右车型的政策优势丢失,细分市场趋于统一化,日系车可以以大排量压制微型车,微型车大型化后把市场也送到日系小型车面前,日系车小型车优势增强。同时其新的发动机技术并未引入。
3、微型车技术提升的动力减弱。大排量化可以较轻松的实现较高的动力,低成本、低技术层次的升级,导致而真正的小排量发动机的新技术应用较少。
其结果是微型车的销量上半年同比下滑近30%,而1-1.5升的日系车表现突出。
四、微型车的危机不是暂时的挫折
1、微型车的细分市场丢失,这难以挽回。
2、微型车的发动机技术研发积极性下降。大家忙于研发同样低税收的大排量发动机。
3、跨国集团的小排量新技术引进迟缓,在防止中国微车技术升级的前提下,保证了市场竞争的优势。这对于自主品牌的长久技术发展极为不力。
4、自主品牌发动机的体系性开发方向倾斜。0.8-1.3升的发动机研发陷于停顿。而1.3-1.8升的发动机成为全能机型,上下兼顾效果好。小排量的技术升级受阻。
这些风险都是持久的发挥影响,没有新的税收政策调整,微型车的春天很远。
五、改善微车危机的建议
1、快速改善方式:对微型车消费税由3%下调到1%,可快速改变微车大型化危机的蔓延。
2、税收体系性改造:依据饶达先生的建议
A、由于微型车是节能环保小排量汽车中更节能、更环保的车,要考虑今后建立节约社会的需要,满足法规标准,首先要给节能环保的小排量汽车一个严密的定义,而且还要给节能环保的微型汽车一个严密的定义,也就是有一项指标超出定义,它就不属于国家政策鼓励的小排量车或微型车。
B、乘用车在生产环节中,把微型车的消费税从5%降至3%,其余不变。在销售环节中;把购置税改名为车辆取得税,要鼓励发展节能环保的小排量汽车,那么微型车的降至7%,小型车仍为10%,1.5-2.0升车提高至15%,2.0-2.5升提高到20%,2.5-3.0升提高到30%,3.0升以上每增加0.5升增加10%的水率,这样多交税的主要是富人,这个征税原则在国际上是通行的。
C、在使用环节上,中国的车船税的最高税率要比日本低十几倍,乘用车也可按照发动机排量实行较高的累进税率;还可学日本在汽车强制保险上对微型车进行优惠;同时尽快实施燃油税,燃油税的税额起步可低一些,但每年可略增长,增长幅度应低于GDP增长率,使燃油税实施后存在的问题能够逐步得到解决。