日前,国务院常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》。本报第3010期A13版曾就政府信息公开问题进行了报道。记者在采访时发现,企业对于要求政府公开机动车上牌信息的呼声非常高。为此,记者进一步展开了调查。
企业呼声高
“机动车上牌信息对于企业把握市场基本情况和行业发展趋势,作用非常大,甚至可以说是最为重要的。要是有关部门能够将这部分信息定期公开,对于企业来说肯定是个利好消息。”上汽集团有关人士在接受本报记者采访时说。
机动车上牌信息,是各区域车辆销售情况的第一手数据,也最为真实。一位乘用车企业市场部工作人员表示:“要是能够获此信息,汽车企业就可以更准确地判断和把握各区域市场,并能够通过此信息来制定销售计划。”
“目前,我们不太可能从政府有关部门直接、及时获得这部分信息。”一位受访企业人士表示。
那么,企业是不是就拿不到这部分信息呢?据记者调查,企业还是有办法或多或少可以得到相关信息和数据。但当记者向企业有关人士询问信息获取渠道时,大部分人都不愿意透露,只是告诉记者:“我们有其他途径”、“通过多种渠道”……不过,有一位业内人士说,目前在部分地区有企业与当地交管部门联系,可以得到上牌信息,但要滞后二三个月时间,而且要付费。由于这些信息相对滞后,对企业进行市场分析、制定销售计划的指导作用不大。
有关政府部门:不可能实时公开
“公安部门不会实时公开机动车上牌信息,我们只能向国家统计局提供数据,然后由国家统计局公开。”公安部交管局车管处工作人员说。
该工作人员表示,我们一直在统计机动车上牌信息。
北京市车管所一位工作人员告诉记者,该部门没有发布机动车上牌信息,而且他们不可能将这些信息公布。
另一位交管部门人士则说,机动车上牌信息不属于政府必须公开的信息范畴。
记者随即致电国家统计局:“为什么不直接公开每年机动车上牌信息?”国家统计局咨询处的工作人员告诉记者:“不可能公开。”
当记者询问原因时,该工作人员表示没有原因。
记者一再追问下,他说:“假如我们手头有10份数据,也只能公布其中1份,统计局不可能公开所有数据。”
专家:政府信息应逐步公开
“我们在进行研究时也遇到这一问题。很多课题需要针对真实数据进行研究,但无论政府的还是企业的真实数据,我们都拿不到。这一方面导致低水平重复研究大量出现,另一方面我们的很多时间浪费在搜集数据、证实数据真实性上了。”北京工业大学经管学院的张永安教授说。
中国企业联合会、中国企业家协会助理研究员赵忠伟认为,机动车上牌信息对汽车企业帮助很大,又不涉及国家机密,应该公开。
张永安表示,机动车上牌信息等社会急需的信息,政府应该公开。不仅机动车上牌信息,其他许多信息也没有公开,其原因主要是信息不对称,对某些部门“有好处”。
中国机械工业联合会副秘书长、调查研究室主任周凯则表示,机动车上牌信息不公开,很大程度上受到某些信息准确度有限、统计渠道不畅通等的制约。
“在国外,政府信息是非常透明、公开的。作为公共行政管理与公共服务机构,政府有信息发布的功能。”张永安说,“《中华人民共和国政府信息公开条例》最终审议通过后,相信信息不对称的现象会有所改观,但需要一个过程,也许时间会很漫长。”