《深圳经济特区道路交通安全管理处罚条例》（修订稿）报市法制办审查，市民可登录市法制办网站提建议

    ■核心提示

    一年内闯红灯、超速第5次或违章停车第7次以上，每次将被重罚1000元。近日，市公安局将《深圳经济特区道路交通安全管理处罚条例》（修订稿）报市法制办审查。在《条例》（修订稿）中，新增了对多次违规行为加重处罚的内容。

    3月20日前，市民可登录深圳市法制办网站（http：／／fzj．sz．gov．cn）提出修改建议。

    与《道路交通安全法》衔接

    据了解，《深圳经济特区道路交通安全管理处罚条例》自1997年3月1日实施，2000年10月修订。它在全国率先对道路交通安全违法行为的处罚进行了规范，但由于是特区立法，仅在深圳经济特区的4个行政区内适用，不包括龙岗、宝安两区。2004年5月，《道路交通安全法》实施，龙岗、宝安两区交警以此为执法依据。

    《道路交通安全法》第89、90条授权地方性法规可以设定具体的道路通行规定，即只要不与道路交通安全法及其实施条例相抵触，地方性法规可以根据当地实际设定具体的道路通行规则，以作为法律、行政法规的有机补充。因此，两法并存是不违反有关原则的。

    不过，两法相比，《条例》未涵盖《道路交通安全法》的所有内容，处罚力度高于《道路交通安全法》。众所周知的是，机动车闯一次红灯，《条例》规定罚款500元，而《道路交通安全法》则规定只罚款20至200元，两者之间相差悬殊。为与《道路交通安全法》有效衔接，我市从2005年开始酝酿对《条例》进行再次修订。

    多次违规将被加重处罚

    记者从市法制办网站公布的《条例》（修订稿）中看到，相当一部分条款取了《道路交通安全法》处罚的上限，或仍严于《道路交通安全法》。如闯红灯这一项的处罚力度保持不变，仍执行罚款500元这一标准。一些近年我市重点打击或新出现的违反交通安全管理的行为，如故意遮挡或喷涂车牌，此次也被归入罚款500元这一档中。

    在《条例》（修订稿）中，新增了对一些多次违规的行为将加重处罚的内容。

    除了调整处罚力度之外，《条例》（修订稿）还在原《条例》的基础上增加了一些条款，进一步健全了法规。如增加了有关交通协管员的管理制度、进一步健全了对非法改装车的具体处罚措施等等。

    本月20日前市民可提建议

    据了解，从3月2日起至3月20日，市民可登录市法制办网站（http：//fzj.sz.gov.cn）查阅该《条例》（修订稿），并提出修改意见，也可通过邮件等其他方式提出修改建议。市法制办地址：福中三路市民中心西座C5079,邮编：518035,电子邮箱：songl@fzb.sz.gov.cn。市法制办将根据公众意见和建议作出必要调整后，交市人大常委会会议审议，但目前还没有具体的时间表。

    1

    违规五次以上加重处罚

    《条例》（修订稿）新增了对一些多次违法的行为将加重处罚的内容，处罚金额将翻番。如规定，机动车在一年内，第五次以上有下列违法行为之一的，每次处1000元罚款；第十次以上有下列违法行为之一的，每次处2000元罚款：（一）违反道路交通信号灯指示；（二）逆行；（三）超过规定时速50%（不含）以下的。机动车一年内在明令禁止停车的地方停放、临时停车第五次以上的，每次处500元罚款；第七次以上的，每次处1000元罚款。

    2

    行人冲红灯或被罚款

    修订稿保留了原稿中对行人、乘车人行为和驾驶非机动车行为的约束，但对处罚的具体行为则根据当前实际稍做调整，规定几种情况将处警告或者50元罚款：

    行人违反交通信号灯通过人行横道的；翻越、钻越交通隔离设施的；在机动车道行走、穿越、兜售物品或者向机动车驾驶人乞讨的；乘车人往车外抛撒物品或者妨碍机动车驾驶人操作的；驾驶改装、加装动力装置非机动车的。

    3

    故意遮挡或喷涂车牌罚500元

    闯红灯这一项的处罚力度保持不变，仍执行罚款500元这一严格标准。一些近年我市重点打击或新出现的违反交通安全管理的行为，此次也新增归类至罚款500元这一档中，比如，重型、中型自卸货车在禁行时间、路段通行的；不按规定悬挂号牌或者故意遮挡、污损车辆号牌的；擅自改变、加装车辆灯光装置，妨碍其他车辆安全驾驶的；在道路上学习驾驶，不按市公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行的；不避让或者穿插、超越警车及其护卫车队的，等等。

    4

    制造使用假牌证可拘留半月

    《条例》（修订稿）新增了对制造假车牌和假车辆证件者的处罚内容，规定“伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，处1万元罚款。”但对使用者的处罚则由原先的2万元降低至1万，规定“使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留机动车，处1万元罚款”。扣留机动车后，当事人提供相应的牌证或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

    但无论是对制假者还是用假者，修订稿都作出了拘留5到15日的规定。

    5

    一年两次醉酒驾车吊销驾驶证

    《条例》（修订稿）相对于原稿加重了对酒后驾车行为的处罚，在处罚额度上也取了国家《道路交通安全法》设定的上限，规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣3个月机动车驾驶证，并处500元罚款；

    醉酒后驾驶机动车的，由市公安机关交通管理部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣6个月机动车驾驶证，并处2000元罚款。一年内有醉酒驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证。

    6

    不快速撤离罚400元

    去年我市开始实行交通事故快处快赔，为配合快处快赔的实行，修改后的《条例》（修订稿）中增加了一条：“发生轻微财产损失交通事故后，机动车可以移动，应当撤离现场而不撤离，妨碍交通秩序的，对机动车驾驶人处四百元罚款，并可以将事故车辆移至不妨碍交通的地点或者指定地点停放。对机动车驾驶人造成交通事故的交通违法行为处二百元罚款，但依法应处二百元以上罚款的从其他规定。机动车驾驶人依法主动撤离现场自行协商的，可以给予警告处罚。”

    7

    驾驶报废车辆罚1万

    《条例》（修订稿）规定，驾驶已达到报废标准的机动车上路行驶的，将予以收缴强制报废，对驾驶人处1万元罚款，并吊销机动车驾驶证。机动车所有人将达到强制报废标准的机动车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的，或者自行拆解报废汽车的，除了没收违法所得，还要处5000至2万的罚款。

    客运车辆载客超过额定乘员的，处500元罚款；超过额定乘员20%或者违反规定载货的，处2000元罚款。客运车辆一年内超载被处罚两次以上的，对直接负责的主管人员处5000元罚款。